期刊信息
主办:中国财政学会
主管:中华人民共和国财政部
ISSN:1003-2878
CN:11-1077/F
语言:中文
周期:月刊
影响因子:2.582645
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期刊热词:
新中国财政70年系列特稿
我国区域基本公共服务均等化水平测度与影响因(4)
【作者】网站采编
【关键词】
【摘要】表2 各级指标权重一级指标2011wj2012wj2013wj2014wjwj一级指标....1527X20.....1452X60.....1379X30.....1551X70......0839X80.....1407二级指标2011wj2012wj2013wj2014wjwj二级指标2011wj20
表2 各级指标权重一级指标2011wj2012wj2013wj2014wjwj一级指标....1527X20.....1452X60.....1379X30.....1551X70......0839X80.....1407二级指标2011wj2012wj2013wj2014wjwj二级指标2011wj2012wj2013wj2014wjwjX110.....5388X510.....5190X120.....2712X520.....4803X130.....1900X610.....7218X210.........2591X630.....1792X230.....3776X710.........2187X320.....2559X730.....4612X330.....3699X810.....8429X340.............
从一级指标来看,基础设施在基本公共服务中所占比重最大,其次是社会保障、信息化服务、环境保护、公共文化、医疗卫生和基础教育,公共交通比重最小。表明基础设施是基本公共服务的硬件基础,随着人民群众公共物质文化服务需求的日益增长,对公共文化、社会保障、医疗卫生和环境保护的要求越来越高,而由于大力普及和巩固义务教育基础,使得基础教育均等化水平显著提高,供给水平有了相当大的改善,另外由于公共交通的统计数据均来源于城市,城市道路交通的便利性优于农村且出租车和公交车在每个市的差距并不大,使得公共交通在整体基本公共服务中所占比重较小。从二级指标来看,在公共交通中,人均出租车数量所占比重较大,人均道路面积所占比重相对较小;在信息化服务中,互联网作为信息社会不可缺少的要素所占比重较大,移动电话所占比重相对较小;在基础设施中,与公民生活息息相关的生活用水用电所占比重较大,万人邮局数所占比重相对较小;在基础教育中,学校所占比重大于师生比所占比重,其中小学数量比重较大;在公共文化中,由于只有两个指标,两者相差不大,代表现代生活水平的万人影剧院数所占比重相对较大;在医疗卫生中,万人医院数量和医生数量所占比重较大,床位数所占比重相对较小;在社会保障中,失业保险、养老保险、医疗保险所占比重依次降低;在环境保护中,人均公园绿地面积所占比重较大,其余指标所占比重较低。
通过表1基本公共服务水平评价指标体系建立全国287个市的判断矩阵,再根据表2各级指标的权重,运用上述熵权TOPSIS方法分级累计求得2011-2014年各市一级指标综合得分与基本公共服务综合评价得分。具体计算步骤为:首先对每个一级指标下的二级指标分别进行熵值法赋权,并运用TOPSIS法分别求出一级指标综合得分,再运用同样的方法对所求得的一级指标综合得分进行赋权和综合得分计算,得到全国各市基本公共服务综合评价得分,数据描述性统计见表3。
表3 基本公共服务综合评价得分数据描述性统计年份平均值标准差最小值最大值25分位数中位数75分位数.....
总体来看,2011年到2014年我国基本公共服务水平呈上升趋势,由2011年的0.0234上升至2014年的0.0243;同时标准差由2011年的0.0499下降至2014年的0.0488,表明地区间基本公共服务水平差距不断缩小;但地区间基本公共服务水平差距仍然较大,如2011年到2014年全国各地区基本公共服务变异系数均大于2,表明我国各地区基本公共服务水平差异显著。
从空间来看,整体空间分布与我国人口密度分布“胡焕庸线”大体一致,在“胡焕庸线”的东南各市绝大多数基本公共服务水平高于全国平均水平;而这条线的西北各市,绝大多数低于全国平均水平,到2014年更为明显,如图1和图2所示。由此可以看出,人口密度是影响基本公共服务水平的重要因素。从分布特征来看,2011年我国基本公共服务水平分布较为散乱,高水平与低水平地区相互交错,到2014年基本公共服务水平分布更有层次性,高值地区辐射带动作用凸显,成片状面积有所提高,整体趋势表现为东部地区高于中西部地区,北方地方高于南方地区,究其原因在于东部地区经济发展水平整体优于中西部地区,同时由于地形原因,东部地区与北方地区地形更为平坦,山区较少,更利于基本公共服务集中供给,提高基本公共服务供给效率。
(二)基尼系数测算
基于2011年到2014年25省份地级市基本公共服务综合得分,运用式(12)计算反映各省份基本公共服务均等化的基尼系数,结果见表4。
表4 基本公共服务基尼系数省份2011年2012年2013年2014年省份2011年2012年2013年2014年河北0....1644湖北0....4235山西0....2968湖南0....2815内蒙古0....4043广东0....8393辽宁0....2073广西0....3762吉林0....1683海南0....4757黑龙江0....3703四川0....4616江苏0....3484贵州0....6993浙江0....2856云南0....5054安徽0....3560陕西0....3904福建0....4802甘肃0....6845江西0....3066宁夏0....3477山东0....3090新疆河南0....3019东部0....3887中部0....3131西部0....4348全国0....3811
文章来源:《财政研究》 网址: http://www.czyjzz.cn/qikandaodu/2020/1011/359.html
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