期刊信息
主办:中国财政学会
主管:中华人民共和国财政部
ISSN:1003-2878
CN:11-1077/F
语言:中文
周期:月刊
影响因子:2.582645
数据库收录:
北大核心期刊(1992版);北大核心期刊(1996版);北大核心期刊(2000版);北大核心期刊(2004版);北大核心期刊(2008版);北大核心期刊(2011版);北大核心期刊(2014版);北大核心期刊(2017版);中文社会科学引文索引-来源(1998);中文社会科学引文索引-来源(1999);中文社会科学引文索引-来源(2000-2002);中文社会科学引文索引-来源(2003);中文社会科学引文索引-来源(2004-2005);中文社会科学引文索引-来源(2006-2007);中文社会科学引文索引-来源(2008-2009);中文社会科学引文索引-来源(2010-2011);中文社会科学引文索引-来源(2012-2013);中文社会科学引文索引-来源(2014-2016);中文社会科学引文索引-来源(2017-2018);中文社会科学引文索引-来源(2019-2020);国家哲学社会科学学术期刊数据库;中国人文社科核心期刊;中国科技核心期刊;期刊分类:财政与税收
期刊热词:
新中国财政70年系列特稿
中职学校财政专项资金绩效评价研究以学校为例(2)
【作者】网站采编
【关键词】
【摘要】3.4 师资队伍建设有待加强 健全、雄厚的师资队伍是一所学校教育力量的根本保障,根据《中等职业学校能力评估暂行办法(国教督办[2016]2 号)》文件的
3.4 师资队伍建设有待加强
健全、雄厚的师资队伍是一所学校教育力量的根本保障,根据《中等职业学校能力评估暂行办法(国教督办[2016]2 号)》文件的要求,学校兼职教师数量应占校教师总人数的20%以上,长沙市QG 学校目前师资力量方面,全职教师140 人,兼职教师4 人,占比为2.85%,远远低于标准要求。
4 QG 学校财政专项资金绩效评价优化措施
4.1 加强预算绩效管理自评工作
严格按照政府主管部门所制定的文件规定执行,明确绩效目标、细化项目的管理。强化项目绩效自评组织工作,保证绩效自评报告质量。开展工作阶段,应由QG 学校最高领导部门牵头,严格制定各部门预算绩效管理自评方案,在方案通过专家团体审核确认可行性后,由学校各部门负责人联合组建自评工作监督小组,严格监督学校各部门自评工作落实情况以及自评信息真实性、有效性。
4.2 规范项目评审管理流程
行政事业单位管理人员的本职工作本就比较繁重,对于有些基本建设项目管理流程又不熟悉,由他们承担建设单位的评审管理职能,既影响其正常工作,又不利于项目管理。而随机抽取行政事业单位的专家均为兼职,且变动频繁,也难以保障项目评审质量,建议行政事业单位建设项目评审统一由专门机构来组织实施,保障项目评审质量[3]。
4.3 规范免补资金的使用
免补资金的使用范围没有明文规定,学校在免补资金使用方面存在投机的嫌疑。建议学校建立严格的预决算制度,按部门预算管理要求,编制综合预算,严格按照规定的范围与标准支出,同时加强预算执行全过程监督管理,确保预算执行不会出现偏差。
与此同时,QG 学校应加强学校财务管理和资产管理等基础性工作,加强内部控制和审计制度,确保资金规范有效的使用,每一笔资金支出信息透明,流向透明[4]。
4.4 加强师资队伍建设
学校加大力度聘请企业实践经验丰富的专家作为兼职老师,充实学校教师队伍,同时,通过在互联网上发布高薪聘请专业技能人才的招聘广告,让教师们在教学和实践工作中应该享有充分的自主权[5]。与此同时,还可以通过提供多种多样的形式对高技能人才进行培训和提高,如定期聘请各专业专家、学者来校以讲座、集体会议形式对教师队伍进行培训。
此外,还有必要的物质报酬,因为对报酬的不满会大大降低他们的积极性,因此,学校应加强师资队伍群体调查,满足其需求后,根据学校实际情况建立教师群体绩效考核制度与薪酬奖励制度,确保通过考核结果与薪酬奖励,在有效激励师资队伍积极性同时,实现师资队伍日常工作中自我约束,严格遵循学校规章制度、相关法律法规开展教育工作。
5 财政专项资金绩效评价现状分析
5.1 绩效评价制度体系有待进一步完善
我国有关绩效评价的研究起步较晚,目前对于财政支出的绩效评价研究尚处于初始阶段,各类院校的财政专项资金的绩效评价工作近几年才慢慢展开并规范,目前亟待完善绩效评价的制度体系,确保绩效评价工作有据可循[6]。当前财政支出针对面广泛,财政支出指标多数情况下主观衡量,一定程度上会增加财务资金指标设计阻力,导致财政专项资金绩效评价工作难以满足实际需求。
5.2 绩效评价指标体系设置缺乏
由于财政专项资金的应用范围较广,各地区对于绩效评价指标体系的设置尚无一个完整的模版。不同项目的资金使用方向不同也造就评价指标的多样性,所以需结合实际情况规范共性评价指标,再依据项目本身的特性补充个性评价指标,两者结合以反映财政专项资金客观真实的绩效过程。从另一个角度来看,财政专项资金绩效评价指标缺乏统一性和实用性,长此以往,会增加部门间沟通难度,导致绩效评价结果准确性大幅降低,最终影响财政资金利用率。
5.3 绩效评价结果的运用需到位
有些被评组织只是为了应对工作,敷衍了事,评价过关及格即可。对于评价之后所出现的问题仍听之任之,不予整改,不予重视[7]。只关注是否能取得财政专项资金的支持,以及能取得多少的问题。其次,项目实施部门对于绩效评价工作缺乏足够认识,仅将工作停于表面,流于形式,评价结果意义不是特别大。分析原因可知,中职院校财政专项资金绩效评价人员的职业素养有待提高,并且客观评价意识淡薄,因为思想层面纠偏工作不到位,所以会增加财政自己绩效评价难度,所得到的评价结果低效利用,最终影响中职学校财政资金的使用,不利于中职学校规模化、稳定化发展。
文章来源:《财政研究》 网址: http://www.czyjzz.cn/qikandaodu/2021/0329/699.html